3月11日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答中外記者提問。
3月11日下午,在第十三屆人大二次會議記者會上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰針對媒體提出的“部分地方存在環(huán)!坏肚小钡那闆r表示,一,企業(yè)是污染防治的主體,依法履行環(huán)保責任,依法運行達標排放,這是應盡之責。生態(tài)環(huán)境部門作為監(jiān)管部門,依法履行監(jiān)管職責,依法監(jiān)督,對違法行為依法進行查處,這也是應盡之責,這一點不能混淆,不能含糊。
所謂“一刀切”,指的是一些地方,一些部門平常不作為、不擔當,到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察,強化監(jiān)督,還有年終考核開展的時候,急急忙忙,臨時抱佛腳,采取一些敷衍應付的辦法,也包括對一些需要達標改造的企業(yè),不給予合理的過渡期和整改時間。一些地方和部門平時不聞不問,到了檢查的時候,緊急要求停工、停產(chǎn)、停業(yè),采取一些簡單粗暴的做法。
第三,對于“一刀切”,環(huán)境部的態(tài)度一貫是非常鮮明的,即堅決反對、堅決制止、嚴格禁止!耙坏肚惺巧鷳B(tài)環(huán)境領域嚴重的形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)。它既影響損害了我們的形象和公信力,也損害了合法、合規(guī)企業(yè)的基本權益!崩罡山苷f,盡管就全國而言,這一問題并不是主流,但它確實在一些地方,一些時候是存在的,并產(chǎn)生了不好的影響,環(huán)境部堅決反對,堅決制止。
李干杰說,兩年來,在制止“一刀切”問題上,環(huán)境部實際上做了四項工作。
一,號召。反正不管大會、小會,什么場合和活動,環(huán)境部都旗幟鮮明的堅決反對“一刀切”,因為它對打好污染防治攻堅戰(zhàn)沒有好處,相反是一粒老鼠屎,打壞一鍋湯;
二就是規(guī)范。環(huán)境部下發(fā)相關文件,禁止“一刀切”提出明確對要求;
第三,查處。在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督的過程中,檢查雙查,既查不作為,慢作為,又查亂作為,濫作為。不作為、慢作為,就是該做的事,能做的事,容易做的事不做。亂作為,濫作為是平常不做,到時候亂做,典型的“一刀切”;
第四就是帶頭。在環(huán)境部開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督的過程當中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題,交給地方政府,由地方政府環(huán)保部門和企業(yè)來商量,也給予企業(yè)相應的整改時間,三個月也好甚至半年,整改期現(xiàn)到了,如果還沒有做好,再對企業(yè)采取相應的處罰措施。
李干杰說,上述這四項工作開展后,對于遏制和制止、禁止“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)揮了很好的作用。下一步,環(huán)境部在繼續(xù)做好這四項工作的同時,還有兩個方面的工作要強化。
一,規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法的行為,尤其是規(guī)范好自由裁量權的適應和監(jiān)督工作。其次,環(huán)境系統(tǒng)還要增強服務意識和水平,既監(jiān)督又幫扶,真真正正設身處地幫企業(yè)排憂解難。